Фотогалерея

30 ноября 2022 года в Москве в конференц-зале гостиницы «Рэдиссон Славянская» состоялся XI Всероссийский съезд саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания, и саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации.

Повесткой дня XI Всероссийского съезда было предусмотрено два вопроса: о внесении изменений в регламентирующие документы Национального объединения изыскателей и проектировщиков и избрание Президента Национального объединения изыскателей и проектировщиков саморегулируемых организаций, объединяющих проектировщиков и изыскателей.

По второму вопросу подавляющее большинство, как проектных СРО, так и СРО изыскателей, на предшествующих конференциях в федеральных округах высказались за выдвижение на пост Президента НОПРИЗ кандидатуры Шамузафарова Анвара Шамухамедовича, деловая активность которого и высокий профессионализм давно снискали доверие и уважение в строительном сообществе.

Вице-президент и член Совета Национального объединения изыскателей и проектировщиков, вице-президент Российского Союза строителей, Заслуженный строитель РФ, Почётный архитектор России Анвар Шамухамедович уже много лет отвечает за функционирование и развитие проектно-строительного и жилищно-коммунального комплексов Российской Федерации и является признанным авторитетом в данной сфере.

Делегаты Съезда - полномочные представители проектных и изыскательских СРО членов НОПРИЗ значительным большинством голосов отдали голоса за А.Ш. Шамузафарова.

Поздравляем Анвара Шамухамедовича с избранием на пост Президента Национального объединения изыскателей и проектировщиков и желаем здоровья, жизненных сил, новых идей на благо строительной отрасли, на благо развития страны!

Глава Минстроя России Ирек Файзуллин, присутствующий на Съезде, наградил ведомственной наградой Министерства строительства и ЖКХ РФ - знаком «Почетный строитель России» Руководителя аппарата НОСТРОЙ Кононыхина Сергея Александровича.

Президенту России

В.В. ПУТИНУ

Председателю Правительства России

Д.А. Медведеву

ОТКРЫТОЕ ПИСЬМО

РОЛЬ И МЕСТО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ И ЖИЛИЩНОЙ ПОЛИТИКИ В РАЗВИТИИ ЭКОНОМИКИ СТРАНЫ

Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Патриотизм – как национальная идея, о котором говорите вы, уважаемый Владимир Владимирович, выражается населением России в совершенно конкретных действиях. Хочу напомнить слова Схиархимандрита Иоанна (Ивана Маслова), который говорил, что если в душе и сердце христианина ярко горит пламя патриотизма, оно всегда найдет пути для своего проявления. Не являясь христианином, в то же время смею отнести эти слова ко всем патриотам России.

Проявлением именно патриотизма в последние два года, на мой взгляд, является феномен стабильно высоких объемов ввода жилья (в среднем по 84 млн. квадратных метров), несмотря на общее падение экономических показателей во всех других секторах экономики страны.

Ежегодные вложения в жилищное строительство составляют около 4 трлн. рублей, из которых населением вкладываются примерно 3,5 трлн. рублей или 89 процентов средств.

Такое доверие со стороны населения к вложениям в жилищную сферу возникло из-за последовательности и понятности действий Государства в последние десятилетия.

В первую очередь – это доверие населения возникло из-за бесплатной приватизации жилья, введенной в России еще в декабре 1992 года. Сейчас вами принято мудрое решение об очередном продлении сроков бесплатной приватизации жилья.

Если в 1989 году в собственности граждан России находилось 27 процентов жилищного фонда, в 1992 году 32 процента (из-за перехода по закону о собственности в собственность граждан полностью оплаченных квартир ЖСК), то на начало 2016 года частный жилищный фонд уже составляет около 87 процентов от всего жилищного фонда.

По показателю количества семей, имеющих жилье в частной собственности, сегодня Россия превосходит любые развитые страны мира, что и вызывает бешенство у зарубежных коллег-консультантов. Они все двадцать четыре года действия закона о бесплатной приватизации жилья самыми разными способами, пытаясь сорвать успешное развитие жилищной сферы, продолжают подкидывать в нашу страну идеи о необходимости незамедлительного прекращения бесплатной приватизации жилья.

При этом бесплатная приватизация жилья предоставила возможности населению страны по свободному владению, пользованию и распоряжению этим имуществом. Приватизированный жилищный фонд население может использовать как начальный капитал для последующего улучшения своих жилищных условий.

Одновременно приватизация жилья привела к последовательному формированию из граждан ответственных собственников. При том, что ежегодные объемы финансирования в ЖКХ также превышают 4 трлн. руб., за счет населения здесь оплачивается примерно 2,6 трлн. рублей или около 65 процентов затрат.

То есть, ежегодно в жилищную сферу вкладываются денежные средства в размере более 8 трлн. рублей, что составляет более 11 процентов от ВВП страны. То есть более 6,1 трлн. рублей или 76 процентов от общей суммы средств ежегодно в жилищную сферу вкладывается непосредственно населением страны.

Такие феноменальные результаты стали возможными, так как на всех стадиях жизненного цикла в жилищной сфере реализуются принципы самофинансирования, самоокупаемости, самоуправления, саморазвития и саморегулирования.

Конечно, в России есть категории населения, у которого совсем нет пригодного для проживания жилья. И здесь также у населения возникло доверие к Государству из-за последовательности его действий.

Для этих категорий населения существуют отдельные подпрограммы в рамках Федеральной целевой программы «Жилище» (ФЦП «Жилище»), которая последовательно применяется в стране с 1993 года. До 2000 года она называлась Государственная программа «Жилище». Изменения и дополнения в ФЦП «Жилище» вносятся с определенной периодичностью. В настоящее время эта программа продлевается еще до 2020 года.

Главной формой государственной поддержки не имеющих жилья отдельных категорий населения, указанных в законодательстве, является система субсидий на строительство и приобретение жилья, предоставляемых, в основном, в виде государственных жилищных сертификатов.

За период реализации системы Государственные жилищные сертификаты с 1997 года и по настоящее время за счет средств федерального бюджета приобрели в собственность жилье 326 тысяч семей или 1 млн. 150 тысяч человек. Общая площадь этих приобретенных за счет средств федерального бюджета квартир, используя ГЖС, превосходит 20 млн. кв. метров общей площади жилья.

В настоящее время сложилась двухчастная структура жилищного строительства:

– либо коммерческое многоквартирное городское жилищное строительство на продажу, составляющее в последние годы от 55 до 59 процентов от общих объемов ввода жилья за год;

– либо индивидуальное жилищное строительство, составляющее от 41 до 45 процентов от общих объемов ввода жилья за год.

Жилье, финансируемое за счет средств бюджетов всех уровней, также практически повсеместно приобретается у коммерческих застройщиков.

Градостроительство в городских поселениях сегодня в основном отражает сложившуюся систему коммерческой деятельности инвесторов/застройщиков, и нацелено на решение задачи по получению из территории максимальной прибыли. Объекты социальной инфраструктуры и парковки автотранспорта выдавливаются на общегородские территории общего пользования. Здесь для наведения порядка необходимо восстановление ранее отмененных общегосударственных градостроительных нормативов, обеспечивающих гармонизацию принципов застройки городов и иных поселений.

Учитывая, что индивидуальное жилищное строительство осуществлялось в основном за пределами территорий поселений, на землях, которые (за редким исключением) ранее резервировались для ведения садово-огороднической деятельности, такая застройка зачастую носит хаотичный и бессистемный характер.

Вместе с тем, объемы индивидуального жилищного строительства, как указывалось выше, настолько велики, что государству продолжать не обращать внимание на этот вид жилищного строительства непозволительно.

Наилучшее положение с развитием индивидуального жилищного строительства наблюдается в Северо-кавказском Федеральном округе, где его доля в 2015 году составляла 72 процента от общих объемов ввода жилья.

Из регионов европейской части России (в Северо-Западном, Центральном и Приволжском федеральных округах) наибольшие объемы ввода индивидуальных жилых домов достигнуты в Белгородской области, где их доля составляет 80,5 процента от общих объемов ввода.

Больших объемов ввода индивидуальных жилых домов достигли в Новгородской области (52,1 процента), во Владимирской области (51,1 процента), Орловской области (51,4 процента), Тульской области (56,3 процента), Смоленской области (61,8 процента), Тамбовской области (60,8 процента), Республике Башкортостан (58,4 процента), Ульяновской области (51,9 процента).

Наихудшие результаты среди перечисленных федеральных округов России по развитию индивидуального жилищного строительства на территориях с благоприятными природно-климатическими условиями получены в Ивановской области (всего 19,7 процента). Здесь население, желающее строить индивидуальные жилые дома, было просто задавлено административными барьерами прежней и действующей власти.

Для развития индивидуального жилищного строительства необходимо разрабатывать документы территориального планирования для групп муниципальных образований с применением агломерационного подхода. Здесь координирующую роль должны сыграть органы власти субъектов Федерации.

В случаях размещения районов индивидуального жилищного строительства с учетом интересов жителей Петербурга и Ленинградской области, Москвы и Московской области, Севастополя и Республики Крым необходимо применять агломерационный подход и разрабатывать документы территориального планирования для двух субъектов Российской Федерации. Здесь требуется регулирующее влияние на ситуацию Правительства России.

Постоянный дефицит земель для развития жилищного строительства связан с тем, что доля земель городов и иных поселений составляет всего 1,2 процента (19,5 млн. га) от территории России, составляющей 1 млрд. 712,5 млн. га. Доля земель застройки в землях населенных пунктов составляет 17,8 процента (3,47 млн. га) или всего 0,2 процента от общей площади земель России.

Если застройка наших поселений характеризуются её небывалой скученностью, то поселения европейских государств и США (за исключением отдельных районов небоскребов) отличаются меньшей этажностью и более высоким комфортом проживания.

И опять хочется призвать наши власти федеральные, субъектов Федерации и муниципальных образований не слушать консультантов, получающих обильное западное финансирование, которые злобно рекомендуют нам применять градостроительные решения, прямо противоречащие эффективной международной практике.

К 2030 году необходимо дополнительно построить (с учетом выбытия ветхого, аварийного фонда и реконструкции жилья) около 1,5 млрд. кв. м общей площади жилья и довести жилищный фонд до 4,8-5,0 млрд. кв. м. Это потребует увеличения земель застройки, прежде всего в составе жилых функциональных зон, на 2,8-3,0 млн. га, что потребует дополнительно предусмотреть выделения всего около 0,15 процентов земель от всей территории России.

Конечно, помимо перечисленных имеются и иные вызовы, которые необходимо учесть при определении направлений развития жилищного строительства и жилищной политики:

- растущий спрос на жилье;

- сохранение категорий населения, нуждающихся в адресной поддержке государства, как по решению проблем улучшения жилищных условий, так и по оплате услуг ЖКХ;

- слабое развитие жилищных и жилищно-строительных кооперативов;

- проблемы обманутых дольщиков при долевом строительстве жилья;

- технологическая и энергетическая неэффективность применяемых систем домостроения;

- отсутствие эффективных финансовых механизмов вовлечения средств населения в жилищную сферу и в то же время бессмысленные попытки «социализации» ипотечного жилищного кредитования для неплатежеспособных слоев населения.

Долговременная последовательность государственной политики в жилищной сфере, эффективное действие принципов самофинансирования, самоокупаемости, самоуправления, саморазвития и саморегулирования привели к тому, что жилищное строительство и жилищная политика стали «локомотивом» развития экономики России.

К сожалению, вместо позитивного решения перечисленных проблем в последнее время на федеральном уровне наметилась тенденция по активному противодействию развитию и жилищного строительства, и в целом жилищной сферы.

Вместо благодарности всем лицам, обеспечившим небывалые объемы ввода жилья, складывается впечатление, что Минстрой России фактически решил наказать их: и строителей, да и в целом всех россиян, желающих улучшить свои жилищные условия!

Весь 2015 год представители руководства Минстроя России активно боролись за снижение объемов ввода жилья, о чем публично заявляли на любых трибунах страны.

Логика действий здесь очень простая: чем меньше будет строиться жилья, тем большим будет дефицит жилья и, соответственно, выше продажная цена жилья.

С подачи Минстроя России были получены поручения Правительства России, с одной стороны, по сохранению и защите интересов только крупных генподрядных организаций, работающих на объектах, финансируемых за счет бюджетных средств, с другой стороны, по выдавливанию со строительного рынка практически всех малых и большинства средних строительных предприятий, в том числе осуществляющих жилищное строительство.

Строительные олигархи, приближенные к Минстрою России, стали заявлять о необходимости вытеснения со строительного рынка страны не менее 70 процентов строительных организаций.

Но ведь известно, что за счет бюджетных средств финансируется только от 17 до 22 процентов всех строек страны. А в жилищном строительстве за счет бюджетов всех уровней приобретается не более 11 процентов ежегодно вводимого жилья.

При сохранении привилегий только для генподрядных организаций с учетом реальных объемов финансирования строек страны за счет бюджетов всех уровней, из 5,4 млн. работников строительства могут лишиться права работы строительные предприятия, на которых трудятся от 3,7 до 4,8 млн. человек. С членами семей этих работников без средств к существованию могут остаться от 11 до 15 млн. человек.

Под видом борьбы с застройщиками, обманывающими своих дольщиков, Минстроем России подготовлен соответствующий законопроект, по которому опять предоставляются привилегии только для крупных застройщиков. Хотя известно, что основная масса обманутых дольщиков возникла из-за деятельности, в основном, именно крупных застройщиков!

При этом в ходе рассмотрения этого законопроекта в ГосДуме в первом чтении представитель Минстроя России сообщила о том, что вводимые дополнительные меры увеличат стоимость строительства жилья, финансируемого дольщиками, аж до 20 процентов?

То есть с одной стороны, опять осуществляется попытка выдавливания с рынка некрупных застройщиков - строительных организаций, с другой стороны принимаются меры по резкому сужению круга платежеспособных покупателей жилья.

Возникает вопрос? Понимают ли в Минстрое России, ЧТО они предлагают учинить в стране для того, чтоб доставить удовольствие нескольким близким к их сердцу строительным и финансовым олигархам? Проанализировали ли в Правительстве России, – какие катастрофические последствия могут вызвать бездумно выпущенные ими поручения?

Уважаемые Владимир Владимирович и Дмитрий Анатольевич!

Самофинансирование, самоокупаемость, самоуправление, саморазвитие, саморегулирование деятельности по строительству и эксплуатации жилья, которые дали в последние годы настолько позитивные результаты, что позволяют обществу ставить перед государством простейшие требования:

- продолжить деятельность по социальной поддержке малоимущих слоев населения при оплате услуг ЖКХ, а также при решении иных жилищных проблем с помощью развития системы адресных субсидий;

- не мешать дальнейшему развитию самостоятельности населения, всемерно содействуя развитию индивидуального малоэтажного жилищного строительства;

- не мешать бизнесу, в том числе крупному, а также малому и среднему, участвовать в осуществлении коммерческого жилищного строительства;

- обеспечить цивилизованный рыночный оборот денежных потоков населения в строительстве, приобретении и эксплуатации жилой недвижимости и сопутствующей инфраструктуры;

- провести соответствующие изменения в системе градостроительного проектирования и территориального планирования для формирования агломераций систем расселения, обеспеченных необходимой социальной, энергетической, инженерной и дорожно-транспортной инфраструктурой.

Патриотизм, на мой взгляд, имеет смысл только тогда, когда касается не только отдельных особо обласканных властью элит, а является всеобщим народным движением.

И только разумная поддержка Государством усилий большинства населения страны, в том числе, в решении самостоятельно ее жилищных проблем, а также представителей бизнеса, включая малого и среднего, приведет к проявлению и дальнейшему укреплению патриотизма. Это обязательно вызовет желание у населения и дальше вкладывать свои силы и средства в улучшении жизни и своей семьи, и жизни страны в целом!

Уважаемые Владимир Владимирович и Дмитрий Анатольевич!

В связи с вышесказанным у меня возникли простейшие вопросы:

Кто позволяет отдельным федеральным чиновникам своими действиями отменять указания Послания Президента России Федеральному собранию по вопросам: поощрения развития малого и среднего бизнеса в стране; недопущения преступного сращивания бюрократии и представителей крупного бизнеса; необходимости снятия, а не наращивания дополнительных административных барьеров?

Зачем допускать проведение в успешно работающей строительной отрасли в жилищной сфере карательных операций такого масштаба, когда без средств к существованию могут остаться миллионы человек?

И зачем вам нужно терпеть около себя лиц, порочащих российскую власть, и сеющих разочарование и отчаяние в душах миллионов строителей, и всего остального населения страны?

С искренним к вам уважением,

Анвар Шамузафаров

Источник: ежедневная деловая газета "РБК" от 23 марта 2016 года №50 (2306)

http://www.rbcplus.ru/partners/56f299047a8aa907a11d9f7f

Под председательством первого вице-президента НОПРИЗ, вице-президента РСС Анвара Шамузафарова 16 февраля состоялось заседание Комиссии РСПП по строительному комплексу.

Главным в повестке заседания был вопрос «О ходе подготовки к заседанию Госсовета на тему: «О развитии строительного комплекса и совершенствовании градостроительной деятельности в Российской Федерации».

Комиссия также обсудила вопросы «О внесении изменений в Федеральный закон № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и «Проблемы энергосбережения при новом строительстве и капитальном ремонте жилья».

В работе Комиссии приняли участие заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Хамит Мавлияров, президент Российского Союза строителей Владимир Яковлев, председатель Комитета ТПП по предпринимательству в сфере строительства Ефим Басин, президент Союза архитекторов России Андрей Боков, Президент Международного союза строителей Валерий Серов, представители строительных, образовательных и общественных организаций из различных регионов страны.

Замминистра Хамит Мавлияров отметил большую и качественную работу, проведенную НОСТРОЙ, НОПРИЗ, РСС, РСПП, ТПП по подготовке материалов к предстоящему заседанию Госсовета. С целью учета всех пожеланий и замечаний профессионального сообщества при подготовке материалов и проекта решения заседания Госсовета заместитель главы Минстроя предложил членам и специалистам Комиссии принять участие в работе редакционной группы в рамках рабочей группы, созданной при Министерстве.

Также Х. Мавлияров выступил с инициативой создать межведомственную рабочую группу для разработки предложений по внесению изменений в Федеральный закон № 384-ФЗ. «Минстрой готов к предложениям и поправкам, чтобы выйти в Правительство с согласованным законопроектом», - сказал представитель министерства.

В свою очередь, Анвар Шамузафаров поддержал эту идею и подчеркнул: «Мы должны помочь Минстрою, чтобы принять единую концепцию развития строительного комплекса, которая удовлетворяла бы и профессиональное сообщество, и все министерства и ведомства».

Решением Президиума Государственного Совета Республики Крым Почетной грамотой с вручением Нагрудного знака Республики Крым награждены президент Российского Союза строителей Владимир Яковлев и вице-президент РСС Анвар Шамузафаров. Об этом сообщил президент Союза строителей Республики Крым Сергей Федоркин на торжественном заседании Совета Российского Союза строителей, посвящённом 25 -летию со дня его создания.

«Спешу выполнить почетную миссию и передать поздравления председателя Государственного Совета Республики Крым Владимира Константинова, а также вручить эту высокую награду нашим друзьям Владимиру Анатольевичу и Анвару Шамухамедовичу за активное участие в создании и становлении Союза строителей Республики Крым», - заявил Федоркин.

Анвар Шамузафаров в ответном слове поблагодарил руководство Республики Крым и напомнил, как все было:

«Когда в прошлом году в Крыму и Севастополе происходили события, получилось так, что наши крымские коллеги обратились к нам с просьбой помочь создать отделение Союза Строителей. Мы, естественно, на эту просьбу откликнулись, приехали туда буквально через несколько дней, после того, как Крым и Севастополь объявили о вхождении в состав в России. Действительно, была проведена большая работа, и за очень короткий период Союз строителей Крыма и Севастополя приобрели серьезный авторитет. Их знают, их уважают, к ним прислушиваются. И практически никаких решений не принимают без того, чтобы с ними не посоветоваться. Я хочу поздравить наших коллег с годовщиной создания Союза строителей и выразить надежду на дальнейшее плодотворное сотрудничество».

Напомним, что 17 декабря в московском «Президент — Отеле» прошло торжественное заседание Совета Российского Союза строителей, посвящённое 25 -летию со дня его создания. Как отмечалось на заседании, 25 лет - для новейшей истории России срок немалый. За эти годы в политической и экономической жизни страны были периоды подъема и спада, успехов и неудач. И вместе со всей страной развивался и переходил на новые рыночные рельсы «локомотив экономики» – строительный комплекс России.

Российский Союз строителей – крупнейшая общественная организация, включающая 82 окружных, межрегиональных и региональных союза, в том числе 260 коллективных членов, объединяющих более 41 000 строительных организаций, предприятий стройиндустрии, институтов в 80 субъектах Российской Федерации. Четверть века РСС объединяет усилия профессионального сообщества, направленные на улучшение деловой среды в строительной отрасли, повышение престижа и статуса строительных компаний в стране и за рубежом.

Президентом РСС является Владимир Яковлев, а вице-президентом РСС Анвар Шамузафаров.

На конференции также планируется обсудить вопросы территориального планирования, информационного моделирования и эффективной экономики. Ее проведет Национальное объединение изыскателей и проектировщиков (НОПРИЗ).

Тому, какие важнейшие темы затронут на предстоящей конференции, журналистам рассказали спикеры мероприятия: президент Национального объединения изыскателей и проектировщиков Михаил Посохин, первый вице-президент Национального объединения изыскателей проектировщиков Анвар Шамузафаров, вице-президент Национального объединения строителей Николай Маркин, проректор Московского государственного строительного университета Андрей Пустовгар, директор Департамента градостроительного зонирования и планировки территорий Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Оксана Гармаш, вице-президент Национального объединения изыскателей и проектировщиков Азарий Лапидус.

Президент НОПРИЗ, Михаил Посохин, говоря о задачах предстоящей конференции, подчеркнул:

— Эту научно-практическую конференцию организовывает НОПРИЗ совместно с Минстроем, МГСУ и другими организациями. Она является определенной вехой в нашей работе и вызовет большой интерес. Параллельно мы проводим большой конкурс работ, в котором принимают участие многие проектные и научные коллективы по всей стране. Базовая идея конкурса — собрать максимальное количество проектов, которые имеют в своей основе в том числе и инновационные технологии, в том числе BIM-технологии. Один из критериев его проведения — применение в проектах отечественных строительных материалов.

Глава НОПРИЗа остановился также на тех вопросах, над которыми сегодня работает национальное объединение. Одним из важнейших вопросов, который сегодня прорабатывается совместно с Минстроем России, МГСУ и другими организациями он обозначил Стратегию инновационного развития строительной отрасли, которая охватывает период до 2030 года. Она, помимо прочего, включает в себя и стратегию инновационного развития саморегулирования.

Михаил Посохин затронул также проблему понимания и развития BIM-технологий в проектировании и строительстве.

Первый вице-президент НОПРИЗ Анвар Шамузафаров обратил внимание журналистов на часто поднимаемые сегодня вопросы, касающиеся систем государственного регулирования отрасли и саморегулирования. Он разъяснил сотрудникам газет, журналов и электронных СМИ, почему одна система сменила другую и почему сегодня невозможно вернуться к прежнему регулированию в отрасли.

— Система государственного регулирования — жесткая, четкая — существовала в Советском Союзе в то время, когда государство на 85% финансировало жилищное строительство, в таком же объеме финансировало оплату жилья и коммунальных услуг. Сегодня ситуация настолько резко поменялась, что говорить о том, что должно быть сохранено или в каком-то виде восстановлено государственное регулирование, не приходится. Потому что сегодня частный жилищный фонд у нас составляет 86,3%. В советское время он составлял лишь 27%. Сегодня частный жилищный фонд в России является одним из самых больших в мире по процентному отношению.

Кроме того, промышленность строительных материалов у нас на 98% является частной. Подрядные и проектные организации в России сегодня тоже на 98% находятся в частной собственности. В государственной собственности остались фактически лишь предприятия и организации Спецстроя, которые осуществляют строительство особо важных объектов.

Сегодня за счет государства мы строим лишь на 5—7% объектов. Все остальное — частные инвестиции.

Анвар Шамузафаров остановился также на нынешних темпах жилищного строительства и его перспективе.

— Мы сейчас продолжаем вводить жилья больше, чем в прошлом году. И это важно, потому что у нас ни в одной отрасли экономики сегодня нет превышения объемов производства продукции по сравнению с прошлым годом за исключением жилищного строительства.

Дмитрий Медведев недавно отметил хорошую работу Министерства строительства, поскольку при помощи комплекса мероприятий, которые осуществляет в том числе и министерство, у нас сложилась ситуация более благоприятная, чем в экономике в целом.

Однако в дальнейшем может произойти ухудшение ситуации, если мы не примем меры по дальнейшему стимулированию населения и притока частных инвестиций в жилищное строительство.

Анвар Шамухамедович обратил внимание журналистов на истоки сегодняшней системы саморегулирования. Он подчеркнул логическую связь между происходящим сегодня саморазвитием строительной отрасли (самофинансирование, самоокупаемость, самоуправление, саморазвитие), и неизбежным его переходом в институт саморегулирования. Таким образом, подчеркнул Анвар Шамузафаров, саморегулирование — не есть что-то случайное, искусственно притянутое в отрасль. Это — результат исторического развития нашей экономики и нашей строительной отрасли. Самоуправление и повышение ответственности сообщества будет продолжаться и дальше.

Анвар Шамузафаров считает, что сегодня постепенно должна меняться градостроительная политика России. Не секрет, что по количеству земель, которые выделены под застройку, несмотря на то, что территория нашей страны самая большая в мире, количество застроенных территорий у нас меньше, чем в европейских странах. Градостроительная политика должна быть нацелена на то, чтобы у нас увеличивалось количество застроенных территорий. И чтобы больше территорий мы выделяли для дальнейшего развития индивидуального жилищного строительства.

— Если сегодня земли застройки составляют по стране 3,47 млн га, то для того, чтобы нам выполнять те задачи, которые поставило государство, Президент России, эти территории до 2030 года должны быть увеличены примерно в два раза, то есть составлять 6—6,5 млн га. А для этого нужна совершенно осмысленная политика государства в этой сфере. Государство должно позволять своему населению осуществлять свои инвестиционные замыслы, вести жилищное строительство.

Если у нас будет осмысленная градостроительная политика, если мы будем поддерживать население, то оно будет продолжать финансировать жилищное строительство, объемы которого, естественно, будут расти. Если же не станем этого делать, сегодняшняя волна жилищного строительства начнет угасать, его объемы будут снижаться.

Вице-президент Национального объединения изыскателей и проектировщиков Азарий Лапидус коснулся вопросов образования. Он сообщил журналистам, что те программы обучения студентов в строительных вузах, которые исторически складывались в советское время, сейчас будут пересмотрены под потребность отрасли.

Очень важным вопросом он считает проблему импортозамещения, которая в жилищном строительстве, по его мнению, практически решена. В качестве примера он привел строительную компанию, возводящую жилье, к которой сам имеет непосредственное отношение. Он сообщил, что в этом году компания сдает восемь домов, в которых почти на сто процентов сделано импортозамещение. Единственно, что закуплено за рубежом — фурнитура для окон. Все остальное — от российских производителей! Причем получилось так, что первоначально такой задачи — заменить все иностранное на отечественное — не ставилось, однако создались такие экономические предпосылки, когда в жилищном массовом строительстве оказалось привлекательнее применить все отечественное.

Возвращаясь к предстоящей научно-практической конференции, журналистам сообщили, что в ее программе пройдет пленарное заседание по вопросам основных направлений градостроительной политики, а также состоится ряд круглых столов и рабочих семинаров.

На форуме будет представлена стратегия инновационного развития территориального планирования и градостроительства, обсуждены позиция архитектурного сообщества и роль института саморегулирования в реализации градостроительной политики, рассмотрены перспективы национальной системы технического регулирования, а также вопросы, связанные с развитием и защитой рынка проектных и изыскательских работ.

По завершении деловой части конференции 13 ноября состоится торжественная церемония награждения победителей конкурса на лучший реализованный проект, учрежденного НОПРИЗ 15 июня текущего года.

В Симферополе состоялась научно-практическая конференция «Актуальные вопросы градостроительной деятельности в Крымском федеральном округе». Организатором этого мероприятия выступило Национальное объединение изыскателей и проектировщиков совместно с министерством строительства и архитектуры Республики Крым, Союзом строителей Республики Крым и Академией строительства и архитектуры ФГАОУ ВО «КФУ имени В. И. Вернадского».

В работе конференции приняли участие президент НОПРИЗ Михаил Посохин, первый вице-президент НОПРИЗ Анвар Шамузафаров, вице-президент Алексей Воронцов, вице-президент НОСТРОЙ Эдуард Дадов, руководитель Аппарата НОПРИЗ Сергей Кононыхин, генеральный директор ЗАО «Национальный градостроительный институт» Александр Кривов, президент Союза строителей Республики Крым Сергей Федоркин, архитекторы муниципальных образований и представители строительных организаций Республики Крым, эксперты по градостроительству.

В своем приветственном слове к участникам Конференции Председатель Государственного Совета Республики Крым Владимир Константинов отметил, что проблемы, касающиеся стройкомплекса Крыма, нестандартные и неординарные. Зачастую, складывается парадоксальная ситуация: на законодательном уровне вопрос урегулирован, а на практике приобретает совершенно иное значение. Начинается бесконечная переписка с федеральными структурами, и в результате весь строительный комплекс оказывается заблокирован. «Поэтому очень важно выработать конкретный механизм решения этих проблем. И мы рады в лице НОПРИЗ найти своих единомышленников», - заявил глава Госсовета Крыма.

По словам Владимира Константинова, очень серьезно в Республике стоит проблема с освоением федеральных бюджетных средств. Порядок формирования и получения этих заказов игроками строительного рынка тоже оказался не приемлемым и нерабочим механизмом. «Ни одна копейка денег не освоена, а сам вопрос в достаточной степени разбалансирован, - посетовал Константинов. - Сегодня мы находимся на последнем месте по строительству жилья в Российской Федерации. Считаю, это место незаслуженно, так как у нас хорошие мощности, хорошая история и хорошая база».

Президент Национального объединения изыскателей и проектировщиков, академик, народный архитектор России Михаил Посохин затронул в своем выступлении вопросы градорегулирования в Российской Федерации в целом, и в Крыму, в частности. По его мнению, разработка документов территориального планирования, градостроительного зонирования и норм градостроительного проектирования для административных районов городских округов, городов и других поселений республики является актуальнейшей и необходимой задачей. «Эта задача очень сложно осуществима в случае использования новых методов работы, которые исходят из множественности объектов планирования и проектирования, но иметь стратегию развития территорий нужно обязательно», - подчеркнул Посохин.

Он напомнил, что Генеральные планы городов были важнейшим документом для реализации местными органами власти тех программ, которые в Генеральные планы закладывались. «Надо понимать, что генеральный план не есть картинка. В Генплане, на основе стратегии экономического и социального развития региона, местных поселений, должны быть разработаны технико-экономические обосновывающие документы развития. Это кропотливая и серьезная работа. Должны быть исследованы те местные условия, которые позволяют реализовывать те или иные программы», - рассказал Михаил Посохин.

Президент НОПРИЗ призвал не нагнетать обстановку вокруг ситуации со стройкомплексом Крыма. «Те условия, которые сложились в Крыму, должны сочетаться со временем. Нельзя уничтожать то, что уже было сделано. Нормативы менялись и в советское время. Поэтому надо понять и принять, то, что есть, амнистировать и уже следовать другим нормативным документам», - считает Посохин. Он также отметил, что, исходя из задачи обеспечения разработки новых документов, НОПРИЗ может оказывать существенную помощь и влиять на процессы, как реализации, так и на процессы принятия поправок в Градостроительный кодекс или какие-то иные ведомственные документы.

«Мы, как Нацобъединение, имеем возможности по различным направлениям сформировать определенные виды финансовой, идеологической, практической помощи в разработке нормативных документов для Крыма. Мы можем организовать и экспертную поддержку, поддержку в повышении квалификации и вообще в обеспечении возможностей профессионального насыщения тех проблем и задач, которые сегодня стоят. Нам представляется, что методология опоры на профессионализм, на профессионалов градостроительной сферы может привести нас с вами к успеху», - заключил Михаил Посохин.

Главный архитектор РК, заместитель министра строительства и архитектуры РК, координатор НОПРИЗ по Крымскому, Северо-Кавказскому и Южному федеральным округам Александр Кузнецов рассказал о проблемах градостроительной деятельности на территории Республики Крым. Важнейшая задача до 2016 года - обеспечить республику документацией по техническому планированию и градостроительному зонированию. Это должен быть реальный и понятный документ, соответствующий программе стратегического развития, по которому республика могла бы работать 10-15 лет.

Помогать в этой работе будет НОПРИЗ, совместно с которым строители Крыма создадут экспертный Совет. «Мы должны достигнуть такого результата, чтобы каждый населенный пункт видел свою перспективу развития и инвестиционную составляющую, а само Министерство строительства станет республиканским центром инвестпроектов», - заявил Кузнецов. Пообещал замминистра и наладить контроль за самовольным строительством на территории полуострова, подчеркнув, что никакой массовой «бульдозерной политики» не будет. В случае необходимости сноса каждый человек получит или компенсацию, или другой соразмерный участок.

«Мы должны показать в ближайшие годы свое умение и профессионализм. А что касается работы, то с учетом тех программ, которые сегодня намечены, взрыв экономический обязательно будет. Республика обречена на успех, ну, а тяжелые годы надо просто пережить», - выразил уверенность Александр Кузнецов.

Генеральный директор ЗАО «Национальный градостроительный институт» Александр Кривов познакомил участников конференции с эталонным комплексом документов территориального планирования и градостроительного зонирования для города – районного центра. По его словам, сегодня в Крыму стоит сложная задача совместить конкретные практические дела по запуску строительного процесса, как такового, и обеспечение этого процесса, то есть, подготовить аргументацию и нормативные базы, которые для этого необходимы. Надо как можно быстрее запускать экономическую деятельность в строительстве. Но она вне правового поля невозможна. «И с этой точки зрения надо говорить о документах стратегического планирования, которые чрезвычайно важны, чтобы всю цепочку этого правового поля выстроить в той последовательности, чтобы хотя бы выпустить градостроительный план земельного участка (ГПЗУ). ГПЗУ собирает и аккумулирует в себе очень длинный поток аргументов, действий и шагов, которые к нему приводят. И первый из них – программа социально-экономического развития, которая устанавливает социальные нормативы обеспеченности населения теми или иными видами обслуживания», - считает Кривов.

Первый фактор, который определяет генеральный план, это территория поселения. Оказывается, в Крыму не один город не влезает в свои границы, то есть, численность населения городов по отношению к площади существенно выше. «В городе нельзя строить, это надо понимать. Поэтому одна из основных задач новых генеральных планов заключается в том, чтобы территории были увеличены кратно. Без этого невозможно соблюдение нормативов и, соответственно, невозможно соблюдение правового поля РФ», - подчеркнул Александр Кривов.

Участники Конференции также обсудили вопросы разработки генеральных планов, правил землепользования и застройки, местных нормативов градостроительного проектирования, вопросы развития информационного обеспечения градостроительной деятельности, вопросы проведения негосударственной экспертизы проектной документации, и ознакомились с принципами работы главных архитекторов территорий муниципальных образований.

Отметим, что в тот же день Михаил Посохин, Анвар Шамузафаров, Эдуард Дадов, Сергей Кононыхин и Александр Кривов встретились с председателем Законодательного Собрания г. Севастополя Алексеем Чалым. Стороны обсудили перспективы градостроительной политики и пришли к общему мнению о том, что местным депутатам стоит интенсифицировать свои усилия в плане приведения нормативных документов в соответствии с законами РФ.

25 ноября 2014 года в актовом зале ОАО «Моспроект» (Москва, 1-я Брестская ул., д. 13/14) состоялся Учредительный Всероссийский съезд саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания, и саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации.

Съезд вел заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Юрий Рейльян. В качестве почетных гостей в состав президиума вошли президент НОСТРОЙ Николай Кутьин и руководитель Департамента градостроительной политики города Москвы Сергей Лёвкин.

По докладу мандатной комиссии, зарегистрировались делегаты от 36-ти СРО изыскателей и от 173-х проектных СРО. Таким образом, присутствовали делегаты от 209-ти СРО, что обеспечило кворум, и Съезд начал свою работу.

Повестка дня включала в себя следующие вопросы: об утверждении регламента Всероссийского съезда; о создании Национального объединения саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания, и саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации; об утверждении Устава; о составе имущества; об избрании Президента; о формировании Совета и Ревизионной комиссии и о государственной регистрации.

Напомним, что создание нового Нацобъединения путем слияния нацобъединений изыскателей и проектировщиков обусловлено требованиями поправок в Градостроительный кодекс, которые были приняты в конце октября этого года.

Как отметил заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Юрий Рейльян, «данный съезд является учредительным, техническим. Сегодня необходимо избрать президента, пять членов Совета и двух членов Ревизионной комиссии, что является необходимым минимумом для продолжения полноценной работы нового Национального объединения до февральского Съезда, к которому необходимо будет отработать все необходимые документы и избрать полный состав Совета (30 человек) и Ревизионной комиссии».

Все заявленные в повестке дня вопросы, кроме избрания президента и утверждения состава Совета, были приняты открытым голосованием большинством голосов. Также путем открытого голосования была утверждена сокращенная форма нового Национального объединения — НОПРИЗ.

Предложенный к обсуждению Устав НОПРИЗ в результате дебатов было решено принять, а организационному комитету следующего, февральского Съезда НОПРИЗ, доработать его с учетом дополнений, которые будут поступать от саморегулируемых организаций. Председателем организационного комитета февральского Съезда единогласно был избран Юрий Рейльян.

Наибольший интерес делегатов вызвало нововведение по требованиям к образованию и профессиональному стажу президента, вице-президентов, членов Совета и руководителя аппарата. В ходе дебатов было принято решение установить, что соискатели на все эти посты должны иметь высшее образование и стаж работы в области строительства, проектирования или изысканий не менее 10 лет.

Комментируя предложенную в бюллетенях для тайного голосования единственную кандидатуру на пост президента НОПРИЗ Михаила Посохина, заместитель Министра строительства и ЖКХ Юрий Рейльян сказал, что «по мнению правительства России, Минстроя и профильного Комитета ГД РФ, такое объединение, по мощности практически равное НОСТРОЙ, способен возглавить Михаил Посохин — человек, несколько лет успешно руководивший Национальным объединением проектировщиков». Кроме того, кандидатура Михаила Посохина была выдвинута на проведенных круглых-столах – конференциях проектировщиков и изыскателей Юга и Северного Кавказа, Центрального федерального округа и Уральского федерального округа РФ, а также поддержана Оргкомитетом Учредительного съезда. Других кандидатур от округов и оргкомитета предложено не было.

По результатам тайного голосования, большинством голосов президентом НОПРИЗ на четыре года был избран Михаил Посохин. Также большинством голосов были избраны пять членов Совета: от органов власти — Юрий Рейльян и Алексей Русских, от представителей проектного сообщества — Анвар Шамузафаров, от изыскателей — Павел Клепиков. Также в состав Совета входит президент Михаил Посохин.

Избранный президент НОПРИЗ Михаил Посохин выступил перед делегатами Съезда, поблагодарив за оказанное доверие. «Саморегулирование было прежде всего организовано как делегирование полномочий государства нам. И эту часть мы должны достойно выполнять. Мы должны консолидировать как цех изыскателей, так и цех проектировщиков, показав в ближайшее время, что мы являемся той организацией, которая способна решать задачи народно-хозяйственного развития. Строительство является локомотивом всей нашей производственной жизни. Качество строительства ухудшается, сроки не выдерживаются, уровень проектной документации снижается. Необходимо положить этому предел. И наше сообщество должно сыграть в этом большую роль», — сказал Михаил Посохин.

(информация сайта www.nop.ru)

18 сентября 2014 года в г. Омске состоялся III Форум представителей проектных и экспертных организаций, посвященный проблеме совершенствования института экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий. Организаторы: СРО НП «Межрегиональный союз проектировщиков и архитекторов Сибири», Комитеты РСС по негосударственной экспертизе и по совершенствованию нормативно-правовой базы и техническому регулированию, Ассоциация экспертиз строительных проектов при участии НОП.
В работе Форума приняли участие исполняющий обязанности губернатора Омской области Вячеслав Синюгин, член Совета Федерации от Омской области Игорь Зуга, руководители строительного комплекса Омской области и города Омска, представители Национального объединения проектировщиков (НОП), Росаккредитации, Российского Союза строителей.
С докладами выступили председатель Комитета по негосударственной экспертизе Российского Союза строителей (РСС), директор ООО «Межрегиональный центр экспертизы» Сергей Ильяев и вице-президент СРО НП «Объединение градостроительного планирования и проектирования» Сергей Чернов.
В работе Форума приняли участие 52 представителя проектных, изыскательских организаций, организаций государственной и негосударственной экспертиз, руководителей саморегулируемых организаций проектной сферы из 32 городов России: Москвы, Барнаула, Омска, Томска, Красноярска, Иркутска, Кемерово, Кирова, Краснодара, Новосибирска, Саратова и др.
На Форуме обсуждались актуальные вопросы совершенствования проектно-изыскательской деятельности и экспертизы, в том числе во исполнение Протокола совещания у заместителя Председателя Правительства РФ Д.Н. Козака от 3 июня 2014 года № ДК-П9-119 пр.
Участники Форума поддержали инициативу создания на добровольной основе СРО в области экспертизы проектной документации, результатов инженерных изысканий и технологии проектно-изыскательских работ. В целях повышения качества проектной документации и результатов инженерных изысканий, эффективности экспертной деятельности предложено включить в структуру СРО по экспертизе проектно-изыскательские организации, другие виды экспертиз, а также физических лиц, имеющих высочайшую квалификацию и заслуженный авторитет в строительной сфере.

На Форуме была принята итоговая резолюция, в которой, в частности говорится:
«Признать:
-целесообразность ужесточения требований к организациям экспертизы;
- необходимость внесения изменений в Градостроительный кодекс РФ в части сокращения перечня объектов капитального строительства производственного и непроизводственного назначения, не подлежащих экспертизе;
- необходимость внесения изменений в законодательство о целесообразности проведения инженерных изысканий и экспертизы по некоторым видам линейных объектов (низковольтные сети, сети связи, сети газопотребления и др.)».

Генеральный директор ООО «Межрегиональный центр экспертизы» Анвар Шамузафаров и Председатель Правления Сергей Кононыхин приняли участие в XVI международной отраслевой выставке «Строительная неделя Московской области – 2014».

6 августа в Москве, в МВЦ «Крокус Экспо» заместитель Председателя Правительства РФ Дмитрий Козак, министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Михаил Мень и губернатор Московской области Андрей Воробьев открыли XVI международную отраслевую выставку «Строительная неделя Московской области – 2014».

В пленарном заседании, организованном Минстроем России, также приняли участие председатель Наблюдательного совета СРО НП «Объединение строительных организаций среднего и малого бизнеса», заместитель председателя Комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Елена Николаева, президент НОСТРОЙ, председатель Наблюдательного Совета СРО НП «Межрегиональное объединение транспортного строительства» Николай Кутьин, почетный президент НОСТРОЙ Ефим Басин, вице-президент НОСТРОЙ, вице-президент РСС Эдуард Дадов, исполнительный директор ООО «Межрегиональный центр экспертизы» Сергей Ильяев, директор Департамента нормативного правового и методологического обеспечения ООО «Межрегиональный центр экспертизы» Сергей Чернов.

Всего в форуме было представлено более 250 крупнейших предприятий строительного комплекса России, Москвы и Московской области.

В своем выступлении заместитель Председателя Правительства России Дмитрий Козак отметил, что в текущем году отрасль продемонстрировала хорошие результаты, реализованы сложные инвестиционные проекты. Прежде всего, это современные специализированные и инфраструктурные объекты для Олимпиады в Сочи, Универсиады в Казани и др. «Сегодня строительная отрасль достигла таких результатов, о которых 20 лет назад можно было только мечтать», – подчеркнул Д. Козак. В отрасли внедряются новые строительные технологии, строятся и модифицируются старые производства стройматериалов. В результате объемы жилищного строительства увеличиваются каждый год.

«Развитие строительной отрасли происходит постоянно: совершенствуются законодательные акты, жилье становится доступнее, рынок прозрачнее. Очевидно и техническое развитие: внедряются новые технологии, которые способствуют удешевлению строительства и повышению качества строящейся недвижимости. Сейчас одной из важнейших задач отрасли становится подготовка кадров для современного и будущего рынка строительства: совершенствование программ образования, привлечение молодежи в профессию» – отметил вице-премьер.

Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Михаил Мень также считает, что строительная отрасль показывает хорошую динамику роста. В 2012 году в России было построено 65,5 млн кв. метров жилья, в 2013 году – 70,5 млн кв. метров жилья. По результатам первого полугодия 2014 года объем ввода жилья увеличился примерно на 30%, по сравнению с прошлым годом. Министр выразил надежду, что этот тренд сохранится.

Значительных результатов Минстрой России достиг в законотворческой деятельности. В весеннюю сессию были приняты федеральные законы о развитии арендного жилья и о так называемых «голландских аукционах». «Теперь любой субъект федерации, муниципалитет сможет проводить аукционы на понижение цены квадратного метра готового жилья, что позволит в целом по стране снизить стоимость жилой недвижимости», – отметил М. Мень.

Активная работа продолжается в сфере нормативного технического регулирования. За 2014-2015 годы ведомству предстоит разработать 69 Сводов правил, 23 межгосударственных строительных норм и 13 международных сводов правил.

В своем выступлении губернатор Московской области А. Воробьев подчеркнул, что в строительном комплексе Подмосковья задействовано 510 тысяч человек.

Он заверил, что те компании, которые строят не просто «бетонные квадратные метры», а действительно качественное жилье и имеют долгосрочные планы, могут рассчитывать на поддержку со стороны властей.

Отличительной особенностью «Строительной недели Московской области – 2014» стала обширная деловая программа, которая включает в себя обсуждение проблем и стратегий развития строительной отрасли, рынка строительных материалов, архитектуры и проектирования. В нее вошли образовательные семинары, мастер-классы, презентации программ. Открытый профессиональный диалог представителей строительной отрасли и органов власти помогает услышать друг друга, наладить деловые контакты между девелоперами и государственными структурами.

Мероприятия, приуроченные ко Дню строителя, завершились праздничным концертом, в котором приняли участие звезды российской эстрады.

4 июля 2014 года в Доме Правительства Севастополя состоялась рабочая встреча вице-президента РСС, генерального директора ООО «Межрегиональный центр экспертизы» Анвара Шамузафарова, председателя Наблюдательного совета СРО НП, президента Российского Союза строителей Владимира Яковлева, почетного президента Национального объединения строителей Ефима Басина с руководством города Севастополя.
На встрече были заместитель и.о. губернатора, заместитель председателя Правительства Севастополя Андрей Поздняков, заместитель и.о. губернатора, заместитель председателя Правительства Севастополя – директор Департамента по архитектуре и градостроительству Игорь Малоземов, заместитель и.о. губернатора, заместитель председателя Правительства Севастополя – директор Департамента городского хозяйства Андрей Атаманцев и представители строительного бизнеса города.
Стороны обсудили вопросы сотрудничества бизнеса и власти, перспективы развития строительной отрасли в городе федерального значения. Говоря о необходимости адаптации строительного бизнеса к законодательству Российской Федерации, руководство Российского Союза строителей положительно отозвалось о решении и.о. губернатора города Севастополя Сергея Меняйло ввести временный запрет на осуществление капитального строительства вплоть до выяснения всех обстоятельств и проверки разрешительной документации по каждому объекту.
На встрече было объявлено о том, что в Севастополе открылось представительство Российского Союза строителей – Союз строителей Севастополя, президентом которого станет генеральный директор ЗАО «Севастопольстрой» Александр Лившиц.
Как рассказал вице-президент РСС, куратор Республики Крым и Севастополя Анвар Шамузафаров «в течение недели-двух основная масса приостановленных строительных объектов Севастополя будет запущена».
Он отметил, что Российский Союз строителей, Минстрой России оказывают властям Севастополя предметную помощь для запуска строительной отрасли в стандартах РФ, в том числе, и проблемных объектов.
А.Шамузафаров напомнил, что в Правительстве Севастополя на постоянной основе находится представитель РСС и Минстроя Надежда Вдовина. Она собирает вопросы местных строителей, на которые «в ускоренном режиме» отвечают специалисты РСС и Министерства строительства и ЖКХ РФ.
Отвечая на вопрос, когда ожидать возобновления приостановленных решением и. о. губернатора Севастополя С. Меняйло проблемных строек, он отметил, что «администрация Севастополя разобралась в перипетиях того, каким образом эти стройки формировались». «По каким-то объектам будет более сложный процесс разбирательства, а в тех случаях, когда объекты можно будет запустить, они запускаются. В течение недели-двух недель, как сегодня пообещали нам в Правительстве Севастополя, основная масса объектов будет запущена», – сказал А. Шамузафаров.
При этом он подчеркнул, что строительная отрасль Севастополя должна перейти на российские стандарты к январю 2015 года, «но это не одномоментный, а двигающий процесс, он идет постоянно».
В Севастополе следует как можно скорее создать и открыть центр ценообразования в строительстве, что снимет множество проблем отрасли.
«Нужно открыть здесь нормальный центр ценообразования, который бы отвечал на все вопросы и создал здесь нормативную базу ценообразования. Сейчас сюда на постоянной основе приедет работать Александр Кривов, бывший заместитель председателя Госстроя СССР, заместитель председателя Госстроя РФ, он утверждал генеральные планы всех городов РФ, в том числе и крымских», – заявил А. Шамузафаров. (А.С. Кривов в 1990 году занял должность первого заместителя министра строительства и архитектуры России, соавтор Градостроительного кодекса РФ (1998 г.), закона «Об основах федеральной жилищной политики и ряда других нормативных актов, академик Международной Академии архитектуры, лауреат Госпремии РФ).
По мнению А. Шамузафарова, властям Севастополя «нужно выработать правильные подходы в градорегулировании для того, чтобы не появлялись неожиданные объекты, когда из овощного магазина в один этаж вырастают 16 этажей». «Чем понятнее будут требования, которые мы поможем городским властям выработать на основе опыта наших специалистов, тем будет лучше. Городские власти взяли на себя обязательство, что количество административных процедур при строительстве будет минимальное. Их будет меньше, чем в других субъектах Российской Федерации. И мне кажется, что это будет самое главное достижение власти», – уверен А. Шамузафаров.

2-3 июня в Москве, в здании Правительства Москвы на Новом Арбате состоялось II Всероссийское совещание по развитию жилищного строительства, на котором были обсуждены актуальные вопросы, волнующие все профессиональное сообщество. Участие в совещании приняли около 900 человек из 62 регионов России, в том числе более 350 представителей застройщиков.
В президиуме пленарного заседания были министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Михаил Мень, заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Александр Плутник, председатель Комитета Госдумы по земельным отношениям и строительству Алексей Русских, президент Национального объединения застройщиков жилья Леонид Казинец, первый заместитель председателя Комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ, председатель Наблюдательного совета СРО НП «Объединение строительных организаций среднего и малого бизнеса» Елена Николаева, президент НОСТРОЙ, председатель Наблюдательного Совета, член Правления СРО НП «Межрегиональное объединение транспортного строительства» Николай Кутьин, президент Национального объединения проектировщиков, руководитель ОАО «Моспроект-2» (организация-член СРО НП «Объединение градостроительного планирования и проектирования») Михаил Посохин, руководитель Департамента градостроительства города Москвы Сергей Левкин, заместитель председателя Правительства Московской области Герман Елянюшкин и др.
ООО «Межрегиональный центр экспертизы» представляли первый вице-президент Сергей Кононыхин, Сергей Чернов и советник президента по экономике Владимир Трофимов.
В своем выступлении министр М. Мень подчеркнул, что министерство заинтересовано в получении от застройщиков максимально полной информации о тех трудностях, с которыми они сталкиваются в своей деятельности.
Основная задача строительного комплекса России – выполнение тех масштабных задач, которые поставлены Президентом РФ и Правительством РФ. «Их выполнение невозможно без конструктивного диалога министерства с профессиональным сообществом. Вы опираетесь на нас, мы – на вас. Ничего для вас без вас! Таков основной принцип работы нового министерства», – отметил министр.
Он напомнил, что в 2013 году было введено в эксплуатацию примерно 70,5 млн кв. метров жилья. По сравнению с 2012 годом рост составил 13%. А в первом квартале 2014 года рост объемов жилищного строительства по сравнению с этим же периодом прошлого года превышен на 31%. И очень важно сохранить эти темпы, подчеркнул М. Мень.
По мнению министра, в сфере жилищного строительства существуют две основные проблемы. «Первая проблема – это достаточно высокая забюрократизированность процессов при принятии решений. И вторая – отсутствие свободных земельных участков для комплексной застройки территорий, оснащенных инженерной инфраструктурой».
Как сообщил министр, для решения первой проблемы Правительство РФ утвердило исчерпывающий перечень административных процедур в жилищном строительстве. Общее число согласований в жилищном строительстве сократилось с 220 до 134 процедур. До конца года планируется ликвидировать еще 40 согласований. «Но для этого потребуется серьезное изменение нормативно-правовой базы», – подчеркнул министр.
Для решения второй проблемы разработана программа «Жилье для российской семьи», согласно которой до конца 2017 года в России планируется дополнительно построить 25 млн кв. метров жилья эконом-класса. При этом государство в рамках программы будет поддерживать застройщиков, выкупая возведенную ими инженерную инфраструктуру с помощью механизмов Агентства ипотечного жилищного кредитования.
«Официальный старт этой программы будет дан в июле на заседании первой коллегии Министерства строительства. Заявки на участие в программе уже подали 44 региона», – отметил М. Мень.
Большое внимание министр уделил развитию арендного жилья. С 2012 года в России было построено 608 тыс. кв. метров арендного жилья. С учетом того, что в стране нужно развивать территории, заниматься размещением производительных сил, строительство арендного жилья будет активно продолжаться, подчеркнул министр.
Он добавил, что в целях совершенствования правовой базы для использования типовой проектной документации Минстрой разработал проект федерального закона о внесении изменений в Градостроительный кодекс и в Технический регламент о безопасности зданий и сооружений.
Министр затронул и такую важную тему, как деятельность института негосударственной экспертизы. Что же ожидает организации негосэкспертизы в ближайшем будущем? «Ликвидация негосэкспертизы – эта тема даже не обсуждается. Другой вопрос, что требования к организациям негосэкспертизы будут ужесточены. И я думаю, что это правильно, потому что на рынке должны остаться профессиональные организации», – подчеркнул министр
Первый заместитель председателя комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Елена Николаева свое выступление посвятила законодательному обеспечению жилищного строительства. Особое внимание она уделила развитию государственно-частного партнерства при комплексном освоении территорий для строительства жилья. Жилищное строительство в рамках комплексного освоения территорий должно занимать не менее 50% в общем объеме вводимой недвижимости в России, считает она. При этом доля малоэтажного жилья должна составить не менее 60%, в то время как сейчас она составляет 54%.
Е.Николаева напомнила, что в настоящее время по комплексному освоению территорий вводятся всего 20-25% общего построенного жилья.
Она подчеркнула, что комплексное освоение территорий – единственная возможность создания качественной среды обитания. «Комплексное освоение территорий – это не только функция застройщика, это не только обязательство инвестора, а это взаимная деятельность и органов государственной власти, и муниципальных органов, и инвесторов, и застройщиков, и ресурсоснабжающих организаций», – заявила первый заместитель председателя Комитета Госдумы.
По ее словам, планируются внести изменения в статью 396 Налогового кодекса РФ для компаний, которые реализуют на своей земле проекты комплексного освоения территорий в части освобождения от повышающего налогового коэффициента.
Также возможно предоставление налогового вычета по НДС, выплачиваемого подрядчиком или поставщиком для строительства инженерных сетей при безвозмездной передаче их в госсобственность.

22 мая в Симферополе состоялся Учредительный съезд Союза строителей Республики Крым. В работе съезда приняли участие почетный вице-президент Национального объединения проектировщиков и вице-президент Российского Союза строителей, курирующий Крым от РСС, генеральный директор ООО «Межрегиональный центр
экспертизы» Анвар Шамузафаров, министр строительства и архитектуры Республики Крым Владимир Николов, почетный президент Национального объединения строителей Ефим Басин и др.
Усилия регионального союза будут направлены на продвижение законодательных инициатив, на координацию деятельности изыскателей, проектировщиков и строителей, на внедрение инновационных технологий, и в конечном итоге – на повышение качества и безопасности объектов капитального строительства.
«Все передовые, крупные общественные организации с очень большим вдохновением восприняли идею создания Союза строителей Крыма. И в своих письмах в адрес РСС их руководители сообщали, что будут всячески поддерживать деятельность Союза строителей Крыма» – отметил А. Шамузафаров в интервью телерадиокомпании КРЫМ.
«Союз строителей – это общественная организация, задача которой отстаивать интересы строительного сообщества. Строительные компании Крыма должны понимать, как входить на российский строительный рынок, какие там правила, какие надо получать допуски, какая система стандартов работает в государстве. Поэтому уже долгое время наши представители совместно с представителями Минстроя России находятся в Крыму на постоянной основе и координируют работу местных компаний», – пояснил А. Шамузафаров.
Кроме того, при Министерстве строительства и архитектуры Крыма работает консультационный центр, где предприниматели и работники отрасли могут получить консультации представителей Российского Союза строителей и работников министерства.
Союз строителей России нацелен на развитие местного строительного рынка в Республике Крым. А. Шамузафаров отметил, что сегодня необходимо изучить качество строительного рынка в Крыму. «Мы не сторонники того, чтобы сюда заходили крупные российские строительные компании, мы хотим, чтобы развивались местные фирмы и обеспечивали местных специалистов рабочими местами. Но, скажем честно, по объемам строительства в Крыму показатели мизерные. Даже если говорить о самых крупных строительных компаниях. Поэтому нам сейчас важно разобраться, какие компании в Крыму, с каким объемом строительства они способны справится, какие из них строят качественно и выдерживают сроки. Чтобы на материке было понимание, что здесь существуют компании, способные справится со строительством дорог, мостов, жилых домов и промышленных объектов», – отметил вице-президент РСС.
По мнению А. Шамузафарова, уже в ближайшее два-три месяца в Республике Крым начнется активное строительство.
Министр строительства и архитектуры Крыма Владимир Николов, в свою очередь, обратил внимание на то, что необходимость создания регионального отделения Российского Союза строителей созрела уже давно. «Мы создаем эту организацию для того, чтобы защищать интересы крымских строителей, в том числе, и во взаимоотношениях с властью», – подчеркнул В. Николов.
На съезде состоялось утверждение устава и других необходимых документов, которые еще планируется дорабатывать с учетом предложений от членов Союза.

25 апреля в Москве состоялся VIII Всероссийский съезд саморегулируемых организаций в строительстве. Основным вопросом повестки дня стали выборы президента Национального объединения строителей. По итогам голосования президентом НОСТРОЙ избран председатель Наблюдательного Совета, член Правления СРО НП «Межрегиональное объединение транспортного строительства», генеральный директор ОАО «Трансинжстрой» (организация – член СРО НП «Межрегиональное объединение транспортного строительства»), бывший руководитель Ростехнадзора Николай Кутьин.
В работе VIII Съезда НОСТРОЙ принимало участие рекордное количество делегатов. Своих представителей прислали 251 из 273 зарегистрированных на территории России СРО. Из четырех кандидатов, выдвинутых окружными конференциями НОСТРОЙ на пост президента, два взяли самоотвод, отдав свои голоса в пользу кандидатуры Николая Кутьина.
В результате в бюллетень для тайного голосования были внесено две фамилии: Николай Кутьин и Михаил Воловик. За кандидатуру Н.Кутьина проголосовало 170 делегатов, за М.Воловика – 59.
В своем выступлении первый заместитель министра строительства и ЖКХ Леонид Ставицкий подчеркнул, что  решение многих наболевших вопросов – в руках самого профессионального сообщества. «Создано Министерство строительства и ЖКХ РФ. Конечно же, министерство начало работать не на голом месте. Госстрой работал достаточно плодотворно, но востребованность в отраслевом министерстве была очевидна. Нам предоставлена уникальная возможность совместно, до конца года, определить стратегические направления и методы решения тех задач, которые перед нами стоят».
Он пожелал дальнейшего развития системе саморегулирования. «Иного пути у нас нет и, дай Бог, чтобы все у нас состоялось», – отметил первый заместитель министра.
Председатель Комитета Госдумы РФ по земельным отношениям и строительству Алексей Русских пообещал, что законодатели сделают все возможное, чтобы создать для строительного сообщества благоприятные условия работы.
Президент Российского Союза строителей, председатель Наблюдательного совета СРО НП «Объединение генеральных подрядчиков в строительстве»  Владимир Яковлев подчеркнул, что строительный комплекс является локомотивом экономики. «Строительная отрасль живет, растет, не сказать, что процветает, но, по крайней мере, создает условия для экономического благополучия и социального равновесия в нашей стране».
Первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы РФ по жилищной политике и ЖКХ, председатель Наблюдательного совета СРО НП «Объединение строительных организаций среднего и малого бизнеса» Елена Николаева отметила, что является последовательным сторонником системы саморегулирования. По ее мнению, только профессиональные организации могут качественно и эффективно развивать систему регулирования отрасли и разработать качественную нормативную базу, для того, чтобы повысить инвестиционную привлекательность отрасли. «Только профессиональное сообщество может достичь в этом успехов и дать максимальный эффект», – подчеркнула Е.Николаева.
Однако она предупредила, что «введение лицензирования в сфере управления многоквартирными домами – это серьезный сигнал, который говорит о том, что государство стало немножко сомневаться в эффективной деятельности института саморегулирования. Мы должны сделать работу над ошибками. Институт саморегулирования должен доказывать свою эффективность каждый день».
Выступая перед делегатами VIII Съезда НОСТРОЙ, Николай Кутьин поблагодарил всех за поддержку. Он подчеркнул, что является противником революций и выступает за эволюционный путь развития саморегулирования в строительстве. По его словам, для решения основных задач строителей и дальнейшей продуктивной работы института саморегулирования необходимо объединить усилия профессионального сообщества, наладить конструктивный диалог с органами исполнительной и законодательной власти.
«Совместно с Минстроем и Госдумой мы сумеем за этот год сделать многое для укрепления и становления системы саморегулирования в строительстве. Давайте соберемся и продолжим работу так, чтобы созданная система трансформировалась, а не разрушалась. Давайте объединяться и двигаться вперед!», – призвал Н.Кутьин.
       Президент СРО НП «Межрегиональный центр экспертизы» Анвар Шамузафаров рассказал об успешном опыте работы возглавляемого им Партнерства с государственными органами власти и общественными организациями по решению задач, которые стоят перед строительным комплексом.
Делегаты съезда проголосовали за учреждение поста почетного президента Национального объединения строителей и назначение на него прежнего президента НОСТРОЙ Ефима Басина. Кроме того, съезд проголосовал за включение в совет НОСТРОЙ заместителя министра строительства и ЖКХ РФ Елены Сиэрры и сенатора Антона Белякова от Совета Федерации.

21 апреля 2014 года в Севастополе создано региональное отделение Российского Союза строителей (РСС). В учредительной конференции приняли участие около 120 представителей строительных и проектных предприятий города.

9 апреля совместная делегация Минстроя РФ и РСС во главе с заместителем министра строительства и ЖКХ Еленой Сиээрой посетила город-герой Севастополь, чтобы пообщаться с местными представителями профессионального сообщества. «И во время встречи со строителями возникло довольно большое количество вопросов, на которые они хотели бы получить ответы. И главный вопрос – как строителям Крыма и Севастополя работать в условиях российского законодательства?», – заявил вице-президент РСС, президент СРО НП «Межрегиональный центр экспертизы» А.Ш. Шамузафаров.

Национальные объединения строителей, проектировщиков и изыскателей, а также Российский Союз строителей, по словам А. Шамузафарова, направили на полуостров рабочую группу, которая займется разъяснением вопросов, связанных с вхождением строительных организаций Республики Крым и Севастополя в российский рынок строительных услуг. Представители рабочей группы будут осуществлять консультации в здании администрации Севастополя.
Сегодня, 22 апреля, учредительная конференция крымской организации РСС состоится в Симферополе. По предварительным данным, в ней планируют принять участие около 500 представителей строительной отрасли Республики Крым.

С 13 по 15 ноября Партнерством проведен выездной семинар с организациями членами Партнерства, в котором приняли участие более 60 руководителей и специалистов строительных организаций.

Основной целью семинара было содействие обмену накопленным опытом между представителями строительных организаций - членов Партнерства и обсуждение наиболее актуальных вопросов, возникающих в процессе строительства, таких как:

- вопросы организации государственного надзора за объектами капитального строительства и анализ основных нарушений строительными организациями;

- вопросы техрегулирования в строительстве;

- практические подходы к вопросам страхования в строительной отрасли;

- место и роль конфликтной экспертизы в строительстве.

Во время семинара выступили с лекциями:

- директор Департамента нормативного правового и методологического обеспечения СРО НП «Объединение генподрядчиков в строительстве» С.А Чернов;

- заместитель начальника Главного управления строительного надзора Московской области А.Е. Басенин;

- советник президента СРО НП «Объединение генподрядчиков в строительстве» В.П. Трофимов;

- заместитель руководителя Аппарата НОСТРОЙ Л.С. Баринова;

- начальник отдела методологии судебной экспертизы экспертного центра «ИНДЕКС», профессор М.Ю. Седнев;

С приветственным словом к присутствующим обратился Генеральный директор ООО «Межрегиональный центр экспертизы» А.Ш. Шамузафаров, в котором отметил важность и актуальность тематики семинара. Особое внимание участников семинара он обратил на важность проведенной Партнерством работы в сфере совершенствования нормативно-правовой базы в строительстве, в том числе по вопросам техрегулирования.

Об организации государственного надзора за объектами капитального строительства в своем докладе подробно изложил А.Е. Басенин, в частности он отметил, что особую роль в системе надзора и контроля должны играть саморегулируемые организации, для этого им даны законодательством все необходимые права. Докладчик также отметил, что необходимо обеспечить более четкое взаимодействие контрольно-надзорных органов и СРО. В этом залог повышения безопасности и качества строительной продукции. В ходе доклада были озвучены основные нарушения, встречающиеся в ходе строительства объектов, а именно низкая квалификация линейных работников, недостаточно четкое ведение исполнительной документации, нарушения при производстве земляных, бетонных и сварочных работ.

В заключение докладчик отметил, что в случае налаживания четкого контроля за качеством работ на строительной площадке и соблюдением соответствующих стандартов и правил со стороны СРО надзорные функции со стороны государства могут быть сокращены.

Баринова Л.С. в рамках своего доклада всесторонне проанализировала положение дел в сфере техрегулирования, проинформировала о процессе гармонизации национальной и европейской систем технического регулирования в строительстве.

В докладе было отмечено, что вопросам совершенствования нормативно-правовой базы в строительной сфере в профессиональном сообществе уделяется большое внимание. При этом докладчик отметила, что наше Партнерство занимает лидирующее место в данном вопросе (справочно: на совершенствование нормативно-правовой базы нашими Партнерствами было направлено около 90 млн.рублей).

Особое внимание она уделила системе стандартов НОСТРОЙ и их месте в системе технического регулирования в строительстве. В ходе обсуждения данного вопроса организаторами семинара были озвучены проблемы, с которыми могут столкнуться СРО и их члены в случае принятия в установленном порядке стандартов, подготовленных НОСТРОЙ, а именно:

- необходимость со стороны СРО организации объектного контроля за соблюдением стандартов;

- согласования с заказчиками строительства возможности применения стандартов;

- принятия органами стройнадзора и другими надзорными органами стандартов НОСТРОЙ в качестве доказательной базы при рассмотрении ими вопросов организации и осуществления строительно-монтажных работ;

- необходимость переподготовки специалистов строительных организаций;

- проблема внедрения стандартов и организации контроля за их соблюдением в строительных организациях в зависимости от объемов выполняемых работ (разномасштабность организаций).

Принимая во внимание, что рядом саморегулируемых организаций стандарты НОСТРОЙ приняты в качестве стандартов организации нами было предложено обсудить с нашим участием опыт внедрения стандартов НОСТРОЙ в организациях, принявших такие стандарты. Данное предложение было поддержано Л.С. Бариновой.

Большой интерес со стороны слушателей вызвал доклад профессора М.Ю. Седнева подробно осветившего вопросы конфликтной экспертизы в строительстве. Представленная им информация оказалась для слушателей настолько новой и интересной, что вызвала неподдельный интерес и многочисленные вопросы со стороны участников. Причиной такой заинтересованности стал методически выверенный подход к изложению материала докладчиком.

Участники семинара предложили освещать вопросы конфликтной экспертизы в строительстве в ходе последующих семинаров, проводимых в Партнерстве.

Все выступающие ответили на вопросы участников семинара.

После окончания семинара участникам семинара были выданы соответствующие сертификаты.

По итогам семинара был проведен круглый стол, на котором были рассмотрены дополнительные вопросы в рамках предложенной тематики.

Анализ проведенного семинара показал высокую заинтересованность строительных организаций в предложенной тематике, а конструктивный и открытый диалог дал возможность получить квалифицированные разъяснения по актуальным вопросам. Принято решение продолжить практику проведения подобных мероприятий на постоянной основе.